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【中國制造新觀察】重視傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級

2024-01-05 10:08 來源:中國經濟網-《經濟日報》 次閱讀
 
【中國制造新觀察】重視傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級

工業(yè)和信息化部等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》,提出到2027年,傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升,并明確了一系列具體目標。這再次強調了傳統(tǒng)制造業(yè)的重要性,旨在進一步鞏固增強中國制造業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力,推動由制造大國走向制造強國。

  強調發(fā)展新產業(yè)、培育新質生產力,并非傳統(tǒng)制造業(yè)就要“靠邊站”。不少傳統(tǒng)制造業(yè)經過技術改造,搖身一變就成了戰(zhàn)略性新興產業(yè),比如新材料、新能源汽車產業(yè)等,這些都是培育新質生產力的主陣地。事實上,傳統(tǒng)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)本就是密不可分、互為促進的關系。傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級所需的新技術、新設備等,為戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了巨大的市場需求;戰(zhàn)略性新興產業(yè)自身發(fā)展也依賴傳統(tǒng)制造業(yè)提供的原材料、零部件等支撐。同時,新質生產力帶來的新技術、新方法、新模式,也是推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的重要動能。

  傳統(tǒng)制造業(yè)是中國制造業(yè)的主體,也是現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底。中國制造業(yè)具備世界上規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強等優(yōu)勢,其中80%是傳統(tǒng)制造業(yè)。在國際市場上,我國具有競爭力的產品大多集中在輕工、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)領域。多年來,傳統(tǒng)制造業(yè)由于帶動效應強、產業(yè)關聯(lián)度大、國際市場占有率高,一直是科技成果轉化、經濟穩(wěn)定增長的重要力量,是吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的重要渠道,也是開展國際貿易、有效應對外部打壓的生力軍。

  不可否認,經歷了多年高速發(fā)展,傳統(tǒng)制造業(yè)存在諸多問題,亟待破解。一直以來,“大而不強”“全而不精”是中國制造業(yè)的突出標簽,這表現(xiàn)為低端產能常過剩、高端供給卻不足,產業(yè)基礎不扎實、創(chuàng)新能力又薄弱等。與此同時,面臨資源約束趨緊、要素成本上升等挑戰(zhàn),傳統(tǒng)制造業(yè)的比較優(yōu)勢逐步消失,需要靠轉型升級重塑新的競爭優(yōu)勢。然而,轉型升級談何容易,在路徑不明朗、資金投入大、制約因素多等多重壓力下,極易陷入困境。

  在新一輪科技革命和產業(yè)變革大潮中,在發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的雙重擠壓下,我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級困難重重,但不轉只能“等死”。推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級,解決資金問題是關鍵。技術改造具有“四兩撥千斤”的作用,加大制造業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)技術改造資金支持力度,落實稅收優(yōu)惠政策,都有助于引導傳統(tǒng)制造業(yè)增加技改投入,加快向高端化、智能化、綠色化、融合化升級。金融對傳統(tǒng)制造業(yè)的支持服務還有更多改善空間,比如可以發(fā)揮多層次資本市場作用,支持符合條件的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)通過股票、債券等多種融資方式進行技術改造,或通過并購重組實現(xiàn)轉型升級。

  傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級要一手抓開拓新賽道、培育新產業(yè),一手抓依法依規(guī)淘汰落后產能;一手抓優(yōu)勢領域鍛長板,一手抓基礎領域補短板;一手抓質量提升,一手抓產品升級;等等??偠灾?#xff0c;要通過全面提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力,持續(xù)優(yōu)化升級產業(yè)結構,推動傳統(tǒng)制造業(yè)加速邁向價值鏈中高端。

  實踐證明,智能化是傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的有效手段。在數(shù)字技術和實體經濟深度融合的當下,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術對傳統(tǒng)制造業(yè)進行全方位、全鏈條改造,能提高生產效率,降低生產成本,進而增強制造業(yè)質量、效益和核心競爭力。要注意的是,加快制造業(yè)數(shù)字化轉型,應立足不同產業(yè)特點和差異化需求,分類探索路徑,樹立典型標桿,強化引領示范作用。既要鼓勵龍頭企業(yè)共享解決方案和產業(yè)鏈資源,也要針對中小企業(yè)共性需求推出輕量級、低成本、標準化解決方案,帶動產業(yè)鏈上下游一起轉起來。

  制造業(yè)轉型升級是個長期課題。需循序漸進、久久為功,注入更多創(chuàng)新動能、數(shù)字動能、綠色動能。以制造業(yè)高質量發(fā)展激發(fā)更多新質生產力,夯實中國經濟基本盤。 (作者:黃鑫 來源:經濟日報)

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