黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，并對切實提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重點任務作出了具體部署。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚

一是加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導權，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用方面的主體作用。

二是以企業(yè)為主體引進或共建一批新型研發(fā)機構、技術轉移機構、技術服務機構，實施跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作，真正實現開放創(chuàng)新、開放合作、開放共贏。

三是解決好創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的“信用”和“利益”問題，把知識產權作為解決利益分配機制問題的中心環(huán)節(jié)。

企業(yè)是推動創(chuàng)新的中堅力量，企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，致力于提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)打造成強大的創(chuàng)新主體。近年來，江蘇大生集團投產數字化紡紗車間，這是我國“十三五”期間建成的第一條國產全流程紡紗生產線，實現了由紡織制造向紡織“智”造的轉變。圖為2020年11月14日，該集團數字化車間一位女工在騎車巡檢。

推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔國家重大科技項目

一是鼓勵企業(yè)與大學科研機構建立多種形式的合作關系，構建產學研協(xié)作新模式。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃國家工程（技術）研究中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、國家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類創(chuàng)新平臺。

三是構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，支持企業(yè)牽頭組建聯(lián)合科研團隊，承擔國家重大科技項目。

四是引導建立產學研深度融合的利益分配機制和風險控制機制，有效減少企業(yè)創(chuàng)新主體的損失。

發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用

一是培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、冒險精神、科學頭腦和國際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

二是鼓勵和引導企業(yè)家開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性和變革性技術創(chuàng)新。

三是鼓勵企業(yè)家與科學家深度合作，加快科技成果從實驗室走向市場。

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠

一是引導和鼓勵企業(yè)作為研究主體加強產業(yè)技術基礎研究，鼓勵有條件的企業(yè)開展前沿性創(chuàng)新研究，推動企業(yè)加強技術研發(fā)機構的建設，大力支持重點行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。

二是優(yōu)化和完善社會支持體系，特別是針對涉及國家安全、國民經濟命脈的重要產業(yè)，吸引多元投資，鼓勵加大研發(fā)投入。

三是制定普惠性稅收減免政策，推動企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、合理擴大加計扣除范圍、改進計核方法等優(yōu)惠政策落地。

發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地

一是發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，推動大企業(yè)積極開放供應鏈資源，支持大中小企業(yè)和各主體融通創(chuàng)新。

二是鼓勵大企業(yè)積極探索、加快發(fā)展供應鏈金融模式，在行業(yè)內加快打造形成優(yōu)勝劣汰、高效授信、融資便利的大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的良好秩序。

三是加大對中小微企業(yè)技術創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展的支持力度。

加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

一是加強共性技術平臺建設，聚焦國家重大科技戰(zhàn)略領域，大力推進服務型共性技術平臺建設。

二是充分發(fā)揮轉制院所作用，擇優(yōu)選擇轉制院所作為行業(yè)共性技術研發(fā)平臺，組織關鍵共性技術的研發(fā)與攻關。

三是鼓勵大中小企業(yè)上中下游協(xié)作，鼓勵采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網+平臺”、大企業(yè)內部創(chuàng)業(yè)和構建企業(yè)生態(tài)圈等模式，促進大中小企業(yè)之間的業(yè)務協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成，通過大中小企業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)作聯(lián)動，形成良好的產業(yè)鏈互動機制。