實施背景

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，強調(diào)要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。2018年以來，伴隨著國家機構(gòu)改革的大趨勢，中國中檢迎來了新一輪的改革大潮，2020年6月正式轉(zhuǎn)隸國務(wù)院國資委，成為“國字號”“國家隊”。作為集團的二級公司，中國中檢河南公司在改革過程中，黨組織關(guān)系歷經(jīng)三次轉(zhuǎn)變，如何加強公司黨的建設(shè)，扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)，輕黨建”思想，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展，助力公司轉(zhuǎn)型升級，在質(zhì)量行業(yè)市場中做強做優(yōu)做大？成為河南公司黨委班迫切需要解決的問題。河南公司黨委堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，主動應(yīng)變，經(jīng)過幾年的探索，初步形成了以“12345”工作法、“三化建設(shè)”強基實踐、“示范帶動”先鋒機制為主要內(nèi)容的 “三步曲”黨建工作機制，奮力在質(zhì)量強國的道路上唱響公司轉(zhuǎn)型升級的“質(zhì)量歌”。

主要做法

一、“12345”工作法舉旗定向，譜好轉(zhuǎn)型升級“奏鳴曲”

河南公司黨委堅持目標導(dǎo)向，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，統(tǒng)籌謀劃，探索提出“12345”工作法工作思路，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實、落地生根。

堅持一個統(tǒng)領(lǐng)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅決貫徹落實習近平總書記強調(diào)的兩個“一以貫之”要求，研究制定“三重一大”議事規(guī)則及事項清單，出臺黨委會議事規(guī)則、黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項清單，推進各級黨組織“黨建工作”進章程，明確權(quán)責邊界，完善公司治理體制，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。堅決貫徹落實兩個“1%”要求，成立黨務(wù)部門、配備專職黨務(wù)工作者，建立黨建工作經(jīng)費使用和管理辦法保障黨組織工作經(jīng)費。進一步提升黨委把方向、管大局、促落實能力，保證黨的各項方針政策“一根腸子通到底”。

實施兩條路徑。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁引領(lǐng)”。緊緊抓住黨委、支委“關(guān)鍵少數(shù)”，通過建立理論學習中心組學習制度、“第一議題”制度、黨委委員基層聯(lián)系點制度、黨建工作責任制管理辦法及考評細則等規(guī)章制度，形成閉環(huán)管理，發(fā)揮“頭雁引領(lǐng)”帶動示范作用，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。打通基層黨建“最后一公里”，蓄勢“雁陣齊飛”。按照“應(yīng)建必建”要求，優(yōu)化調(diào)整黨支部，將支部建在業(yè)務(wù)上，要求符合條件的新成立公司及時建立黨支部，實現(xiàn)公司系統(tǒng)黨的組織、黨的工作兩個“全覆蓋”。

明確三個階段。根據(jù)公司實際，黨委提出公司黨建工作的三個階段，及“一年抓短板補弱項，兩年抓鞏固促提升，三年抓深化上水平。”的工作思路，把握好黨建工作的節(jié)奏感。

織密四項關(guān)系網(wǎng)?？椕芙M織體系網(wǎng)，提升組織力，搭建好黨的組織架構(gòu)，相關(guān)部門各司其職密切配合，保障黨的各項工作有人抓，有人管，努力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)“一呼百應(yīng)”的格局；織密服務(wù)保障網(wǎng)，深入一線調(diào)研，急干群之所急，想干群之所想，做好服務(wù)保障工作，錘煉大事小事“一站辦結(jié)”的工作作風；織密全面從嚴治黨保障網(wǎng)，嚴格落實“一崗雙責”，探索合規(guī)、紀檢、巡視巡察、審計等高效配合的大監(jiān)督模式，形成多部門護航共保“一方和諧”的局面；織密黨群干群關(guān)系網(wǎng)，常態(tài)化落實談心談話制度，做好思想政治教育工作，凝聚同心同力“一往情深”的干事氛圍。

打造五項工程。打造“黨建引領(lǐng)工程”，強化黨建引領(lǐng)作用，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的思路謀劃全局工作，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部深刻認識到自己的第一身份是黨員，在黨言黨，說黨話講黨語，發(fā)揮模范帶頭作用，拓展提升黨的組織體系建設(shè)成效；打造“紅色引擎工程”，借助七一、“不忘初心、牢記使命”主題教育、建黨百年、黨史學習教育等關(guān)鍵節(jié)點，以紅色教育基地、結(jié)對共建、示范觀摩等為抓手，組織開展豐富多樣的“紅色”活動，匯聚廣大黨員干部職工聽黨話跟黨走的磅礴力量；打造“強基工程”，完善黨建制度，加強“三基建設(shè)”，抓好“三會一課”、主題黨日等規(guī)定動作，確保規(guī)定動作做到位，為實現(xiàn)黨建與經(jīng)營發(fā)展雙向驅(qū)動打下堅實根基；打造“春風工程”，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，利用集團成立40周年之際，開展征文、攝影、演講比賽等多項活動，著力抓好黨的宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)群團工作，激勵黨員干部職工奮力投身集團改革發(fā)展；打造“清風工程”，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，常態(tài)化開展節(jié)前廉潔提醒、任前廉潔談話、廉潔教育等活動，持續(xù)鞏固黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。

2021年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，河南公司策劃的《在燦爛的陽光下》在集團舉辦的紅歌比賽中獲得一等獎。

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二、“三化建設(shè)”強根固基，譜好轉(zhuǎn)型升級“協(xié)奏曲”

一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。河南公司黨委組織開展黨支部規(guī)范化標準化品牌化 “三化建設(shè)”，以此作為深化提升黨史學習教育成果的有利支撐，打造“大黨建”格局，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，筑牢了黨支部根基，密切了基層黨支部與廣大職工群眾的血肉聯(lián)系，增強了公司發(fā)展的內(nèi)生動力，初步形成了“黨建與業(yè)務(wù)”融合發(fā)展的格局。

堅持問題導(dǎo)向。按照“補短板強基礎(chǔ)、抓鞏固促提升、上水平塑品牌”的總體思路，積極推進黨支部組織設(shè)置、班子隊伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理、基礎(chǔ)保障建設(shè)、考核評價機制等方面的標準化規(guī)范化建設(shè)。健全完善學習制度，嚴格落實“第一議題”制度，制定支部學習計劃，建立黨員“學習強國”動態(tài)學分檔案，推行學時制度，規(guī)范黨支部學習活動，做到“七有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有筆記、有體會、有交流、有效果。按照職責、制度、基礎(chǔ)資料劃分成三大類黨支部臺賬，形成支部制度臺帳標準、支部班子建設(shè)標準、支部陣地建設(shè)標準、支部日常工作標準、支部活動組織標準5大類標準體系，細化標準19項，制定完善制度11項，裝訂成黨支部工作手冊，保證每個支部一冊。印發(fā)黨支部標準化示范化建設(shè)方案及考評細則，確保黨支部各項工作有遵循，支部管理水平大幅提升，黨建基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

培育特色品牌。在實現(xiàn)標準化規(guī)范化的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)公司各黨支部積極打造黨建品牌，各黨支部牢牢把握“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的中心思想，結(jié)合各自主責主業(yè)，傾力打造“服務(wù)型、創(chuàng)新型、質(zhì)量型”基層黨組織。如綜合部門黨支部突出服務(wù)責任，打造了“新征程 心服務(wù)”支部品牌；檢驗檢測部黨支部突出能力提升，打造了“檢心向黨 匠心提能”支部品牌；認證中心黨支部聚焦質(zhì)量，打造了“傳遞信任”支部品牌等等，目前已形成“一個支部一個品牌，一個品牌一個特色”的局面。

通過實施“三化建設(shè)”強基實踐，公司黨建工作基礎(chǔ)進一步夯實，黨建工作水平明顯提升，基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的逐步轉(zhuǎn)變，基層黨組織建設(shè)朝全面進步、全面過硬的目標持續(xù)邁進，高質(zhì)量黨建不斷引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

黨員突擊隊在口岸、車站等地方開展消殺活動。

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????三、“示范帶動”凝心聚力，譜好轉(zhuǎn)型升級“進行曲”

?????河南公司黨委聚焦“國之大者”，圍繞中心工作，大力開展黨員突擊隊、黨員示范崗等黨員主題實踐活動，提出“發(fā)掘選樹一批先進典型，示范帶動一群黨員員工”的思路，在公司轉(zhuǎn)型升級攻堅爬坡的關(guān)鍵時刻，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。黨員干部帶頭沖鋒在前，扎根一線，用實際行動詮釋了“一名黨員就是一面旗幟”。

組建黨員突擊隊。在新冠疫情暴發(fā)時，公司黨委書記堅守崗位，靠前指揮，快速響應(yīng)，在集團第一批成立疫情防控黨員突擊隊，26名檢疫消殺突擊隊員第一時間守護在機場、陸港中心等鄭州口岸要道，發(fā)揮“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能忍耐”的“四特”精神，扛起了央企責任擔當，為身后中原百姓守好了“國門安全第一道防線”。在突擊隊員的示范帶動下，廣大黨員青年紛紛下沉社區(qū)，參與抗疫志愿服務(wù)，形成了聽黨話、跟黨走的濃厚氛圍。

開展“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動。在集團改革關(guān)鍵節(jié)點，聚焦經(jīng)營目標，選樹創(chuàng)新攻堅示范黨員，開展“我為中檢創(chuàng)效益”主題黨日活動，激勵廣大黨員牢記黨員身份，強化愛國愛企愛崗意識，立足本職做貢獻，在技術(shù)公關(guān)、安全管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作中奮勇爭先、敢于擔當、甘于奉獻，時時處處發(fā)揮模范先鋒作用。同時，將黨員好的做法引入到干部選拔激勵政策，全面推行“競聘上崗”“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機制，激活員工內(nèi)生動力，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好氛圍。

狠抓意識形態(tài)工作。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)，利用公眾號、樓宇電視屏循環(huán)播放，設(shè)置展廳進行展覽，大力宣傳先進榜樣、先進個人的先進事跡，讓先進事跡聽得見、看得到，讓中檢精神內(nèi)化于心、外現(xiàn)于行，凝聚正能量，提振精氣神，營造了團結(jié)向上、追趕先進的工作氛圍。

實施成效

在黨建引領(lǐng)“三步曲”黨建工作機制的帶動下，河南公司黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的理念愈加深入，形成了公司上下思想同心、目標同向、行動同步的良好局面，公司黨建業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢持續(xù)增強，唱響了轉(zhuǎn)型升級的“質(zhì)量歌”。2020年以來，獲得國務(wù)院國資委黨委表彰2人次，推薦中央企業(yè)青年委員1人，獲得河南省國資委黨委表彰3個，獲得集團表彰20余個。2021年公司全年累計營收同比增長28%，與2019年相比增長39%，完成集團經(jīng)營效益指標116%。中檢鶴壁檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園項目成為集團央地合作初見成效的兩個標桿項目之一。計量公司被評為鄭州市“專精特新”企業(yè)，成為集團“專精特新”培育工作先鋒隊。

案例研究組成員：陳家強、王永生、許陸、展鵬陽

2020年在集團成立40周年活動中，河南公司獲得優(yōu)秀組織獎、一等獎等獎項13個。

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黨員突擊隊在口岸、車站等地方開展消殺活動。

2021年慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，河南公司策劃的《在燦爛的陽光下》在集團舉辦的紅歌比賽中獲得一等獎。